Koncepce podpory sportu

Při vytváření koncepce zpracovatelský kolektiv vycházel z „ Koncepce státní podpory sportu v České republice", schválené na zasedání vlády dne 9. března 2011 (jedná se o usnesení vlády ze dne 9. 3. 2011 č. 167), z podkladů odevzdaných jednotlivými sportovními organizacemi na finanční odbor při žádostech o podporu činnosti klubů ze strany města, z informací dostupných na ČSTV a z ekonomických a technických rozborů organizace TEZA.

Návrh koncepce podpory sportu pro všechny do roku 2021 s výhledem do roku 2040

Ve městě Hodonín je značný zájem o výkonnostní sportování mezi mládeží do osmnácti let, avšak z důvodu nedostatku prostředků, nemožnosti dalšího vzdělávání či získání zaměstnání ve městě, kluby nejsou schopné udržet si kvalitní sportovce v kategorii dospělých. Jediný sport, který má tradici a možnosti v mužské kategorii, je hokej a v ženské stolní tenis.

U organizovaného sportu dětí je škála možností velmi široká. Od technických, přes silové až ke kolektivním sportům. Tradici i výkonnostní výsledky mají hokej, fotbal, atletika a zápas. Rozvíjí se házená, volejbal, judo, florbal, ale i další zde nejmenované sporty. Přehled sportujících občanů Hodonína i mimo městských v hodonínských oddílech pod záštitou ČSTV uvádíme v příloze č. 2, kromě toho ve měste fungují sportovci v Československé obci Sokolské a prostřednictvím ORLA.

Možnosti města Hodonína jsou však omezené a není možné podporovat všechny sporty na výkonnostní úrovni. Za základ navrhujeme vybudovat ve spolupráci se Základní školou Červené domky mládežnickou základnu na bázi sportovního střediska mládeže, která by měla k dispozici všechna tělovýchovná zařízení města Hodonín v městské části Bažantnice a zimní stadion. Do školy by byly soustředěny všechny děti z Hodonína i okolí, které sportují v hodonínských klubech a oddílech s tím, že škola by na prvním stupni vedla žáky k tzv. všestranné pohybové výuce za účasti zkušených trenérů a učitelů tělesné výchovy a na druhém stupni by už přispívala k jejich specializaci pro vybraný sport. V rámci hodin tělocviku by děti nabíraly kondici a základní pohybové dovednosti a pak odpoledne na trénincích u svých klubů by trénovaly techniku a taktiku. Tím by se taky zabezpečilo, aby nepřímé dotace, šly hlavně do sportů podporovaných městem, protože městská zařízení budou využívána dětmi z tohoto střediska. Převod dětí do sportovní školy by probíhal tak, že od září 2011 by začala vysvětlovací kampaň pro rodiče a do června 2012 by se rozhodli, zda své dítě do sportovní školy zapíšou či nikoly. Podmínky fungování školy budou součástí této koncepce jako příloha č.3.

Systém přidělování finančních prostředků v roce 2012 a dalších letech navrhujeme rozdělovat systémem přímých dotací vybraným sportům, kombinovaným s poukázkovým systémem a chceme ponechat určitou část prostředků na jednorázové akce republikového, evropského, či světového rozměru.

Doporučujeme radě vrátit se k vytvoření fondu na podporu sportu, do kterého by přímo přispívalo město Hodonín, a další prostředky by se získávaly od sponzorů a z darů jednotlivců, kteří nemají zájem podporovat konkrétní klub, ale jsou ochotni podporovat sport ve městě. Prostředky takto získané by potom v rámci přímých dotací nebyly přidělovány jednotlivým klubům konkrétní částkou, ale procentuálně.

Prakticky by to fungovalo např. asi tak: město by stanovilo, že v letech 2012 až 2021 bude do fondu ročně přispívat částkou deset milionů korun, určitá další částka by byla darována sponzory,pro náš příklad je jedno, v jaké výši. Rada stanoví, že na výše uvedené období budou přímo podporované sporty, např. hokej 30%, fotbal 20%, ostaní sporty 35% a poukázkový systém 15%. Hokejisté by věděli, že nejbližších deset let budou dostávat určitě 3 mil. korun, fotbalisté 2 mil korun a pod. V případě, že se podaří od sponzorů v daném roce sehnat např. dalších deset milionů, tak to bude v tom roce dvojnásobek. Důležité pro vybrané kluby a oddíly bude to, že vědí, kolik budou dostávat nejmíň, že to budou dostávat po určitou dobu a na základě toho mohou v klubech vytvořit koncepci rozvoje klubu na stanovenou dobu. Po deseti letech se vyhodnotí, jakým způsobem a kterým směrem se vyvíjí zájem o sport ve městě a rada na základě doporučení správní rady fondu změní podporované sporty či procentuelní parametry podpory.

Výhodou navrhovaného systému je vzpomínaná rezerva na jednorázové akce. Momentálně je problém, když nějaký oddíl reprezentuje město na MČR, Českou republiku na ME či MS, nebo pořádá podobnou akci republikového či mezinárodního významu, poskytnout mu účelovou dotaci na pokrytí části nákladů na tyto akce. V rozpočtu města se s tím nepočítá. Zařazením této rezervy do dotací se problém vyřeší. Rezerva bude využívána celoročně, takže i když se např. juniorské družstvo raftařů probojuje na MS do Kostariky až v květnu daného roku s tím, že MS se koná v záři, oddíl raftingu bude mít dostatek času na podání žádosti a rada města mu může z rezervy schválit např. 50.000,- Kč na úhradu cestovních nákladů.

Strukturu podpory navrhujeme takto:

Do přímé podpory sportu oddílů bez dělení na dospělé a mládež navrhujeme zařadit u mužů SHK Hodonín a u žen SKST Hodonín a Veslařský klub. Tato zařazení doporučujeme podmínit tím, že SHK změní svoji právní subjektivitu z s.r.o. na akciovou společnost a umožní městu Hodonín nákup 51% (případně 50%) akcií nebo si město Hodonín koupí podíl v stávajícím s.r.o.. Tím získá město možnost účinné kontroly nad užitím prostředků vložených do klubu a bude se spolupodílet se na rozhodování v klubu. Další podmínkou by bylo spojení SHK a SHKM a město by garantovalo prostřednictvím svých zástupců v orgánech klubu, aby byly prostředky věnované městem rozděleny rovnoměrně mezi mládež i dospělé. Město Hodonín dává do hokeje celkem zhruba 8,5 milionu korun ročně, a proto se domníváme, že by mělo mít rozhodovací pravomoci na vyšší úrovni, jako je tomu dnes. Stolní tenis je jediným sportem, kde družstvo dospělých dlouhodobě patří mezi republikovou špičku, a Veslařský klub by bez přímé podpory nepřežil, což u oddílu s jeho tradicí by město Hodonín nemělo připustit.

Do přímé podpory dětí navrhujeme zařadit RSM Kyjov-Hodonín (fotbal - mládež), AK Hodonín (atletika), HK Hodonín (házená - mládež), Oddíl volejbalu ŠSK Očov a Sokol Hodonín (mládež), Oddíl zápasu Sokol Hodonín (mládež). Přímá podpora bude tak rovnoměrně rozdělena mezi sporty převážně chlapecké (jako je fotbal či zápas) a holčičí (jako je házená a volejbal) a smíšené (atletika). Volejbal dívek je u dvou klubů, když žákyně sportují u ŠSK Očov a dorostenky u Sokola Hodonín.

U RSM navrhujeme dotaci podmínit tím, že do stanov RSM se doplní bod, že členem výboru bude zástupce města Hodonín určený radou, čímž město získá přímou kontrolu nad využitím vložených prostředků.

Do poukázkového systému navrhujeme zařadit všechny výše neuvedené kluby a oddíly ve městě Hodoníně, ve kterých sportují či cvičí děti od 0 do 18 let.

Do rezervy fondu na akce světového, evropského či celorepublikového významu navrhujeme vyčlenit 7% prostředků. Případné nevyčerpané prostředky z rezervy by se převedly do dalšího roku a posílily by prostředky v poukázkovém systému.

Ze systému navrhujeme vyčlenit TK Classic a zařadit ho do systému podpory kultury.

Procentuelně navrhujeme rozdělit prostředky fondu následovně:

Celé znění koncepce můžete stáhnout ve formutu PDF